Policía Local de Andalucía: qué cambia con el temario del Decreto 8/2026
La Policía Local de Andalucía tiene temario nuevo. El Decreto 8/2026, de 28 de enero, publicado en el BOJA núm. 22, de 3 de febrero de 2026, trae en su anexo III los temarios de ingreso. Aquí vemos la categoría de Policía, turno libre: qué cambia y a qué convocatorias se aplica cada temario.
Qué ha cambiado
Hasta ahora regía el anexo I de la Orden de 22 de diciembre de 2003 (BOJA núm. 2, de 5 de enero de 2004). Para la categoría de Policía tenía 40 temas. El anexo III del Decreto 8/2026 tiene 45.
La orden de 2003 se modificó dos veces. La Orden de 31 de marzo de 2008 cambió el baremo de méritos. La Orden de 30 de noviembre de 2020 cambió el cuadro de exclusiones médicas. Ninguna de las dos tocó el temario.
El decreto deroga la orden de 2003 de forma expresa, en la letra b) de su disposición derogatoria única. Y entra en vigor, según su disposición final segunda, «a los veinte días de su completa publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía».
Los bloques, uno al lado del otro
| Materia | Orden de 2003 | Decreto 8/2026 |
|---|---|---|
| Constitución, Estado y Andalucía | 8 temas (1 a 8) | 6 temas (1 a 6) |
| Unión Europea y Schengen | — | 1 tema (7) |
| Derecho administrativo, régimen local y personal | 8 temas (9 a 16) | 6 temas (8 a 13) |
| Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, seguridad ciudadana, armas y Policía Local | 2 temas (17 y 18) | 4 temas (14 a 17) |
| Policía administrativa y emergencias | 3 temas (19 a 21) | 4 temas (18 a 21) |
| Derecho penal y procesal, detención y atestado | 7 temas (22 a 28) | 10 temas (22 a 31) |
| Violencia de género, víctimas y menores | — | 4 temas (32 a 35) |
| Tráfico y seguridad vial | 5 temas (29 a 33) | 8 temas (36 a 43) |
| Sociedad, comunicación y minorías | 4 temas (34 a 37) | — |
| Igualdad, sociedad democrática y deontología | 3 temas (38 a 40) | 2 temas (44 y 45) |
| Total | 40 temas | 45 temas |
La agrupación por materias es nuestra, para poder comparar. Los enunciados son los de cada norma.
Lo que entra o pesa más
- Unión Europea: tratados, instituciones, fuentes del Derecho de la Unión, el espacio de libertad, seguridad y justicia y el acuerdo de Schengen (tema 7). En 2003 no estaba.
- Ley de Seguridad Ciudadana (tema 15) y Reglamento de armas (tema 16), con tema propio.
- Penal y procesal: pasa de 7 a 10 temas. Entran los procedimientos penales (tema 23), los delitos de odio y discriminación (tema 25) y los delitos contra la salud pública (tema 28).
- Violencia de género, víctimas y menores: cuatro temas nuevos. Violencia de género y doméstica y delitos contra la libertad sexual (32), las medidas de protección integral y el Sistema VioGén (33), el Estatuto de la víctima del delito (34) y la responsabilidad penal de los menores y la protección de la infancia (35). En 2003, la violencia contra las mujeres era una parte del tema 38.
- Tráfico: pasa de 5 a 8 temas. Tienen tema propio el permiso y la licencia de conducción (38), los vehículos, la inspección técnica y el seguro obligatorio (39), los transportes (40), el alcohol y las drogas en la conducción (41) y las infracciones y sanciones, con la aplicación Codipol (42).
Lo que sale
Desaparecen los cuatro temas de ciencias sociales del programa de 2003:
- Tema 34: estructura económica y social de Andalucía.
- Tema 35: vida en sociedad, socialización, grupos sociales, exclusión e inclusión social y modelos explicativos de la delincuencia.
- Tema 36: comunicación, con superiores y subordinados, equipos de trabajo y atención a la ciudadanía.
- Tema 37: minorías étnicas y culturales, racismo y xenofobia.
El tema 39 de 2003, «La Policía en la sociedad democrática», deja de ser un tema aparte. Parte de su enunciado, la dignidad de la persona y el sentido ético de la prevención y la represión, pasa al tema 44, de deontología policial.
También cambia el lenguaje penal. El programa de 2003 hablaba de «delitos y faltas» y de «faltas contra las personas». El nuevo ya no menciona las faltas y sí el «juicio por delito leve» (tema 23).
Normas que el enunciado nombra y que ya han cambiado
Algunos enunciados del anexo III se escribieron antes de reformas recientes. Conviene saberlo para estudiar con la norma que rige hoy:
- Tema 17. La antigua Ley de Coordinación de las Policías Locales (Ley 13/2001), que nombraba el temario de 2003, está derogada por la Ley 6/2023, de 7 de julio, de Policías Locales de Andalucía.
- Temas 17 y 21. El enunciado habla de la «Agencia de Seguridad y Gestión Integral de Emergencias de Andalucía». El Decreto-ley 5/2026, de 20 de abril, le cambió el nombre: hoy es la Agencia de Emergencias de Andalucía.
- Tema 21. Las agrupaciones locales del voluntariado de protección civil se rigen por el Decreto 197/2024, de 3 de septiembre, que derogó el reglamento anterior de 2016.
- Tema 20. La prevención y control ambiental y la mejora de la calidad ambiental eran materias de la Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Está derogada desde el 20 de junio de 2026 por la Ley 2/2026, de 12 de marzo, para la Gestión Ambiental de Andalucía.
- Tema 20, protección del patrimonio. Sigue vigente la Ley 14/2007, del Patrimonio Histórico de Andalucía, hasta el 7 de abril de 2027. Ese día entra en vigor la Ley 4/2026, de 24 de marzo, de Patrimonio Cultural de Andalucía.
A quién se aplica cada temario
El cambio no afecta a todas las convocatorias por igual. La disposición transitoria única del Decreto 8/2026 lo dice así:
«Las convocatorias de procesos de selección aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto se desarrollarán de acuerdo con sus bases reguladoras.»
Para las demás, el artículo 6, letra f), exige que las bases recojan las pruebas, los méritos «y los temarios, que se establecen como anexos en el presente decreto». Y el artículo 20, que regula el acceso por turno libre, dice de la prueba de conocimientos: «Estas pruebas versarán sobre el temario contenido en el Anexo III del presente decreto».
En la práctica:
- Si tu convocatoria se aprobó antes de la entrada en vigor del decreto, rige lo que digan sus bases. Puede ser el temario de 40 temas de 2003.
- Si se aprobó después, sus bases tienen que llevar el temario del anexo III: los 45 temas.
Lo seguro es mirar las bases de tu convocatoria, en el boletín donde se publicaron, y comprobar qué temario reproducen.
Qué significa para preparar el examen
Los exámenes de convocatorias anteriores siguen siendo útiles para practicar. La Constitución, el procedimiento administrativo, el régimen local, el Código Penal, la detención, el atestado y el tráfico estaban en los dos programas.
Pero conviene usarlos con cuidado:
- Algunas preguntas son de temas que ya no están, como los de sociedad, comunicación o minorías.
- Otras se refieren a normas que han cambiado desde entonces. Una pregunta sobre la Ley 13/2001 o sobre la Ley 7/2007 se respondía con la norma de su momento.
- Algunos temas nuevos, como la Unión Europea o el Estatuto de la víctima, apenas tienen preguntas en exámenes anteriores. Eso no quiere decir que no vayan a caer: el artículo 20 dice que el cuestionario se propone «de entre las materias que figuren en el temario de la convocatoria».
El temario de TestAzul
El temario de Policía Local de Andalucía de TestAzul sigue el programa del Decreto 8/2026: los 45 temas del anexo III para la categoría de Policía, turno libre.